党委副书记袁淑文在集团六届三次职工代表大会上发表重要讲话
各位代表、同志们：
受集团党委的委托，我向各位代表通报2010年集团党委的主要工作，提出2011年党委工作的思路和要点，请大家在审议行政工作报告时一并结合讨论。
一、2010年集团党委工作回顾
在中共云南省委、省国资委党委的正确领导下，一年来，集团各级党组织坚持“强基础、抓重点、突难点、创特色、争一流”的工作方针，企业党组织建设、干部队伍和人才队伍建设、改革发展稳定等都取得了可喜的成绩，集团各项事业总体呈现出稳定协调、蓬勃发展的良好局面。党委重点围绕以下方面扎实有效地开展了各项工作。
（一）以提高班子决策和管理能力为核心，加强干部队伍建设有成效
1、有效加强了学习型班子和学习型组织建设。两级党委把抓好学习型组织建设和副处级以上干部的学习教育作为干部队伍建设的重点，努力提高企业领导人员的政治和业务素质。一是集团学习型组织建设实施有意见、有目标、有要求，中心组学习有制度、有内容、有实效。二是组织处级干部27人参加了省委组织部举办的理论培训；派出处级干部93人次赴省内外高校学习考察，成功举办了40人参加的浙江大学企业领导人员高级研修班；组织了90余人次参与自主选学和网络学习；选派其他干部300余人次参与各类脱产培训。有效提高了干部的业务水平和理论素养。三是集中组织学习。设备材料公司、技工学校、机关党委等都适时组织党员干部和职工进行政治理论和业务知识等内容的集中学习。
2、全面加强了领导人员管理和后备干部队伍建设。一是坚持对二级公司班子和机关中层干部进行年度综合考核，从理论学习、工作业绩、团结协作、廉政建设、群众评价等对干部和班子进行综合考核评价。二是集团领导主动深入基层和一线调查研究，召开专题汇报会、经营分析会、工作推进会等，考查领导班子的履职情况，做好职工群众的满意度调查。三是坚持干部选拔任用的考核考察程序。提拔任用处级干部9人，调整交流12人，免职3人。根据企业的发展要求和班子结构状况，完成了二公司、矿业公司等单位的班子调整和充实。四是加强了集团和二级公司后备干部队伍建设，建立了后备干部库。机安公司、安装公司、机化公司等，以企业长远发展为目标，对后备干部的考察培养进行了制度性安排和规划。
3、认真抓好了决策机制和管理制度建设。一是集团党委认真执行民主集中制的各项规定，按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行党组织议事规则和决策程序，贯彻落实 “三重一大”决策制度，切实履行党委职责，坚决维护班子的统一。二是完善了二级公司班子责任考核制度，加强监督检查。经营业绩、党建工作、廉政建设等责任考核机制，做到了对班子和干部日常考核与年度考核相结合，责任落实与薪酬兑现相挂钩。三是完善和实施了《十四冶领导人员问责制管理办法》。在充分肯定干部成绩的同时，加大问责和治庸治懒力度。2010年，副处级以上干部被问责1人，诫勉谈话6人次。二级公司免职科级干部8人。
（二）以抓基层强基础为重点，深入开展创先争优活动有亮点
1、围绕责任落实抓争创，构建了基层党建新格局。集团两级党委切实做到基层党建工作与生产经营、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，进一步明确了书记抓党建的责任制度，形成了领导抓与抓领导相结合、基层抓与抓基层相结合、现场抓与抓现场相结合，以点带面、整体推进的基层党建工作新格局，总体实现了基层党建全覆盖。三公司、矿业公司、四公司等把党建工作的责任落实有效体现在对干部的实绩考核和奖惩兑现中。
2、围绕现场管理抓争创，提高了基层组织影响力。一是做到了党支部班子与项目管理班子统筹考虑，协调安排。安装公司实行分公司经理与党支部书记一肩挑，一公司做到了项目班子搭设时同步搭建支部班子，有效推进了现场党建工作。二是切实增强了基层党组织的服务功能，做到了以保障党员民主权利为根本、以服务生产经营为中心。矿业公司通过“服务与协作”主题活动，提高了党组织的服务功能和党员的服务意识，炉窑公司把党组织的服务要求列入了企业的制度和规范。三是创新活动载体，丰富了活动形式和内容。四公司、二公司、勘设公司等广泛开展“三有六无”、“创三高，争一流”主题活动，立足岗位创先争优，党组织融入中心、进入管理的作用和范围得以有效扩展。四是注重质量、优化结构，不断壮大党员队伍。项目管理公司、国际公司、机关党委等，坚持标准做好党员发展工作，改善了企业党员结构，壮大了一线党员队伍。
3、围绕制度建设抓争创，促进了党建工作规范化。集团公司党委《关于加强学习型组织建设实施意见》、《创先争优活动示范点管理办法》、《加强农民工流动党员管理的实施意见》、《企业领导人员问责制管理办法》等制度，以及安装公司《项目部党支部工作实施细则》、《后勤工作站党支部工作实施细则》，矿业公司《党建思想政治工作制度》等一系列基层党建工作制度的建立和完善，有力促进了企业党建工作的科学化、制度化和规范化。
4、围绕管理创新抓争创，增强了基层组织鲜活力。一是推进党员管理创新。项目公司、国际公司等结合点多面广实际，采取QQ信息、电子邮件、手机短信等加强与工地党员的沟通交流。项目公司把农民工党员管理纳入企业党建工作系统，吸收农民工党员参加支部组织生活，发展优秀农民工入党，拓宽了组织管理的渠道和范围。二是推动农民工党员管理制度创新。针对农民工数量多、流动大、管理难的实际，出台了《加强农民工流动党员管理的实施意见》，把农民工党员管理纳入了企业党建工作范畴。三是突出重点，分类指导。安装公司、矿业公司、三公司等着力深化“党员责任区”、“党员先锋岗”等主题实践和岗位承诺活动，突出实效，推动发展。集团机关、技工学校、晟邦公司等非施工单位，重点抓好党员的服务意识和大局意识，增强了责任感和使命感。
5、围绕推动发展抓争创，推进了党建工作上水平。一是有针对性地对基层党组织书记和党务干部99人进行了脱产集中培训，省委党校4位教授、集团3位专家，共进行了8个党建理论和企业管理的专题讲座，有效提升了党务干部的工作水平。二是举办了以“基层党建工作与企业生产经营管理”为主题的“十四冶第二届科学发展论坛”，13个基层组织书记相互交流、相互学习，推进了工作。三是抓好争创活动示范点建设。集团党委确立了17个“创先争优活动示范点”，二级党委确立各类示范点87个。出台了《基层党组织示范点管理办法》，实施动态管理，加强指导。四是抓好活动点评。集团领导和创争办深入基层点评22场，基层党组织点评89场，参评党员1600余人次。一公司、三公司、安装公司等通过推进会做好示范点经验交流，做到典型引领、共争共创。
（三）以党员领导干部廉洁自律教育为抓手，全面开展反腐倡廉建设有实效
1、抓干部作风。一是重点加强《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中纪委十七届九次、十次全会精神的学习和宣传。结合11.28和3.10案件情况通报，召开专题民主生活会，广泛开展反腐倡廉警示教育，增强廉政教育的针对性。二是建立完善干部廉洁从业工作机制，执行一岗双责的责任考核体系，认真做好组织评价和职工评议工作。三是严格执行干部个人重大事项报告制度。坚持做好对企业领导人员廉政档案的动态管理和个人从业情况的跟踪检查。四是坚持任前廉政谈话，做好预防教育。全年对提拔任用处级干部谈话9人次，调整任用干部谈话12人次。同时，有重点地做好每位中层干部的年中、年底的考核廉政谈话。
2、抓案件查处。一是做好3.10案件的查处收尾工作。对2010年法院才形成判决的2名涉案人员进行了查处，分别进行了党政纪处理，完成案件材料报送和结案工作。二是抓好群众举报案件的核查工作。严格查处信访举报案件，及时核查，认真办理，主动向实名举报人员通报查处结果。三是针对生产经营管理的关键部位和环节、影响企业效益的突出问题、成本异常的工程项目、群众反映强烈的热点问题开展效能监察。全年立项监察4项，已结1项。
3、抓专项治理。一是按照工程领域突出问题专项治理工作实施方案的要求，明确工作措施、工作目标和工作职责，确保了工作顺利进行。二是建立“党委组织协调、部门各负其责，上下配合、各方协作”的工作机制，认真完成了专项治理工作的各项任务。三是突出重点，认真治理，抽查项目23个。项目公司、矿业公司等积极配合国资委督查组完成了4个项目的重点督查。
（四）以稳定鼓劲和舆论引导为重点，加强企业内外形象宣传和特色企业文化建设有突破
1、坚持社会主义核心价值观突出内宣教育，推动企业共同价值观的形成与完善。充分应用内部宣传媒体，开展对全体职工的社会主义核心价值体系教育和企业价值观宣传，大力宣传企业的经营理念、管理思路、发展成果和为企业发展做出贡献的先进典型事例和人物，牢牢把握正确的舆论导向，推动集团共同价值观的形成和完善。全年出版《十四冶》报11期，党委工作简报39期，网站宣传信息130余条。
2、围绕中心服务大局做好外宣工作，营造企业健康发展的良好舆论氛围。坚持“树立社会形象、打造企业品牌”的原则，通过《中国有色金属报》、中国有色网、《云南日报》、《云南建设》等主流媒体，宣传集团重大经营业绩、重点项目建设、重要改革成果和先进典型、先进经验。全年在省级以上主流媒体发表十四冶宣传报道30余篇，省国资委发布十四冶专题简报4期，省委创争办发布十四冶专题简报1期。安装公司、一公司、机安公司等也通过自办报刊进行了广泛的企业形象宣传，提升了企业形象，鼓舞了职工士气，营造了良好舆论氛围。
3、广泛开展文明创建活动，着力构建特色企业文化。一是积极开展“文明单位”创建活动。集团机关及各单位积极参与文明单位创建申报工作。集团机关通过了区级文明单位验收，安装公司创建市级文明单位成功挂牌。二是认真开展“ 文明工地”创建活动。各项目部积极开展争创文明工地活动，认真贯彻“三标一体”管理体系，注重企业形象建设和文明工地建设。二公司非常天地项目部被评为“昆明市文明样板工地”，一公司、三公司、四公司等19个项目工地被评为各级“文明工地“。三是开展特色企业文化建设。集团和各公司开展了多彩的职工文化活动，丰富了职工生活。矿业公司确立了企业文化建设的发展目标，编写了《员工手册》。安装公司按照“铸魂、育人、塑型”原则，确立了企业精神，拟定了企业文化建设纲要，广泛开展特色企业文化建设。
（五）以履行国企社会职责为己任，推动企业和谐稳定和社会形象建设有提升
1、切实维护企业和谐稳定。一是集团公司领导主动深入基层单位开展下访接访，与企业领导共同研究和解决稳定问题，努力为企业职工解决实际困难。集团维稳办和相关部室认真做好来访人员的政策解释和思想疏导，有效化解了矛盾。二是通过认真梳理，积极争取政府有关部门的帮助和支持，在力所能及的范围内设法解决了教师移交、老工伤统筹、退休人员医保移交等多个历史遗留问题。三是认真做好离退休人员和老干部管理工作，做好经常性沟通交流和节假日慰问探访。2010年，在各单位的积极支持和共同努力下，未发生群体性上访事件和新增上访案件，集团稳定局势继续保持总体平稳。
2、积极投身云南抗旱救灾。在云南遭受百年一遇的大旱期间，集团公司充分履行国有企业的社会责任，认真组织广大党员和职工群众踊跃向灾区捐款捐物。党组织和党员捐款达43.45万元，捐款万元以上党组织12家共16.18万元，1012名党员个人捐款27.27万元，“特别捐献”千元以上党员98人。职工捐款19.8万元，公司捐款150万元。集团单位和个人为灾区捐款总额达213万多元。勘设公司、国际公司、项目管理公司等还积极为灾区新建储水设施、为灾区学校和灾民送去大量生活物资等，为战胜灾害作出了重大贡献，受到了省委表彰。
3、全力支援新农村建设。集团党委领导率有关部门同志主动到定点挂钩的三台村进行了调研，与区、乡、村三级领导共同研究，具体指导和帮助三台村新农村建设工作。集团拨出专款9万元，勘设公司拨款1万元，支援三台村进行村容整治和基础设施改造，得到了广大村民和各级领导的肯定和好评。集团公司被昭阳区委、区政府评为“新农村建设先进单位”。
（六）以群团组织为纽带，带动工会、共青团和妇女工作全面开展有特色
1、积极支持工会自主开展工作。一是开展劳动竞赛和技术比武。在创先争优活动中，围绕重点工程施工，组织了大规模的职工劳动竞赛，举办了仪表工、电工、测量工、掘进工等技能技术比武，参与职工千余人。二是组织开展了多彩文化活动。建成了全国总工会级“职工书屋”1座，举办了第二届“劳动杯”篮球比赛，参加了“国资杯”球类运动会，组织文艺队送戏到施工现场2场。三是关心关爱职工。慰问、看望困难职工1400余户，送出慰问金35.88万元。“金秋助学”10人次提供助学补助金近3万元。
2、充分发挥共青团积极作用。一是开展了“青年文明号”、“青年岗位能手”等品牌工程，开展了“团员身边无事故”、“青年创新创效”和“青工技能振兴计划”等活动。二是认真开展了“拜师学艺”活动，结成500余“师带徒”帮扶对子。三是集团和各单位都组织开展了许多青年职工喜闻乐见的文体活动。
3、全面带动妇女工作。一是结合企业改革发展，号召各级女工委员会在女职工中开展了“巾帼建功”活动。二是组织完成了有1600多女工参保的安康保险，外请专家进行妇女健康知识讲座。三是组织职工开展创建和谐家庭，关爱家人安全的“一封关爱家书”活动，收到参评稿件115篇。
总体说来，集团一年来的党建工作有成效、有特色、有亮点。但与集团快速发展的要求和广大党员与职工的愿望还有差距。基层党建工作发展还不平衡，少数单位和项目现场对党建工作的认识和重视不够，党员和党组织的作用发挥还不够明显；职工群众的学习教育活动不够深化，更多地只停留在灌输宣讲，缺乏自主学习和分析研究的主动性；有的单位党建部门设置不够完善，党务工作者队伍人手不足，党群工作开展不够广泛和深入；基层党建工作机制性建设还需要进一步完善，党建科学化水平还需进一步提高等等。我们在总结成绩的同时，对此也更应该有清醒的认识。
二、2011年集团党委工作安排
2011年，是中国共产党成立90周年，是国家“十二五”规划的开局之年，是云南省实施桥头堡建设的开端之年，也是十四冶实现跨越式发展的关键之年，扎实抓好集团公司党建工作意义重大。今年集团公司党委工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中、五中全会和省委八届九次、十次全委会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定围绕“做实集团本部，做大二级公司，做强房地产业，拓展海外市场”的战略思路和“做大、做实、做精”三步走发展目标，以“强基础、抓重点、突难点、创特色、争一流”为工作方针，融入中心、进入管理，全面加强和改进集团公司党的建设，以深入开展创先争优活动和推进学习型组织建设为契机，充分发挥企业党组织的政治核心作用，加强干部队伍和人才队伍建设，把党组织的政治优势转化为竞争优势，切实增强企业核心竞争力，为实现十四冶战略发展目标提供全面的组织保证和坚强的人才支撑。
（一）深入推进学习型组织建设，努力提高党员领导干部和广大职工群众推动企业发展的创造力和创新力
1、建立中心组学习新机制。根据省委、省国资委党委的部署和要求，进一步完善集团党委中心组学习制度，拟定出台集团党委和所属二级公司党委班子中心组学习工作考核和量化评分管理办法，对党委中心组学习的组织领导、学习制度、学习内容等作出具体规定和明确要求，落实考核责任，使党委中心组学习规范化、制度化。重点抓好党的路线、方针、政策的学习，着力提高企业领导人员总揽全局的驾驭能力和科学管理的创新能力。
2、营造党员干部学习新氛围。进一步加大对集团中高层管理人员、经营管理人才、后备管理人才的教育培养力度。有计划地分批选派中青年管理人才到高校研修深造，支持和鼓励在职中青年技术人才和经营管理人才参加各类在职培训、网络学习、学历提升等专业和理论培训，在党员干部和企业管理人员中，不断形成自觉学习、善于学习、努力学习的良好学习氛围。
3、形成全体职工学习新风尚。围绕生产发展和企业管理的现实要求，认真研究和制定企业学习型组织建设的规划和部署。采取积极有效措施，不断创新学习形式，丰富学习内容，保证学习落到实处，取得实效。建立鼓励职工学习的激励机制，培养职工自觉学习技术、钻研业务的良好习惯，形成比学习、比业务、比贡献的良好风尚，不断提高职工队伍的整体素质和工作水平，提高推动企业发展的实际能力。
（二）全面加强干部队伍建设，不断增强领导班子和领导人员促进企业发展的凝聚力和执行力
1、着力抓好领导班子思想政治建设。一要继续深化“忠诚、责任、能力”主题教育活动。在省委“三个一”主题实践活动的基础上，加强班子的责任意识、公仆意识和服务意识教育，引导党员干部忠于党、忠于企业、忠于职工。牢固树立权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的观念，切实提高履职干事和狠抓落实的能力。二要严格执行民主集中制规定，加强对执行情况的监督检查。教育引导企业领导人员执行民主集中制的各项规定，促进班子团结干事，增强班子的整体合力，确保政令畅通，管理高效。三要教育引导干部树立群众观点，坚持群众路线。树立正确的政绩观和以人为本的从业理念，永远不脱离群众，增强做好群众工作的本领，努力为职工群众谋实事、办好事。
2、积极稳妥深化干部人事制度改革。今年，集团公司人事制度改革的主要任务是抓好各项改革措施的落实。一要加大竞争性选拔干部力度，逐步扩大竞争性选拔干部的比例。建立公开招聘、内部竞聘、个人应聘的竞争性干部选拔任用机制，认真贯彻落实“四项监督制度”，坚持“一报告两评议”，增强干部选拔任用工作的公信度和透明度。二要继续推行干部年终述职和综合评价考核制度，正确运用考核结果，为干部选拔任用提供直接依据。三要加强干部交流，建立集团干部交流机制，鼓励企业领导人员岗位轮换和交流任职，着力造就和培养复合型干部队伍。四要进一步完善处级领导干部，男年满57岁、女年满52岁，提前3年退出现职领导岗位的干部退出机制，建立一支开拓创新、团结干事、勇于担责、情趣健康的干部队伍。
3、全面推进各类干部的教育培训。一要加强党性教育。按照中央和省委的要求，加强对集团中高层管理者队伍的党性教育，引导党员干部加强党性修养，坚定理想信念，保持优良作风。二要突出能力培养。紧扣中心工作，依托各类高校和培训机构，重点抓好干部业务水平、管理能力的提升，扩大工作视野，理顺工作思路，创新工作方法。三要重心下移。要大力推进科级干部和基层管理人员的培训，充分利用企业自身的教育培训资源，开展较大规模的基层干部理论学习和技能培训，采取短期集中培训、网络在线学习、流动课堂授课、现场观摩交流等方式，加大基层干部培训力度。
4、切实加强对关键岗位干部的重点管理。一要强化对重点岗位干部的管理。要重点配备好企业的“一把手”，并做好重点教育、重点考核、重点监督，督促他们正确行使手中的权力。二要强化对重点领域干部的管理。要加强对财务、材料采购、招投标、工程分包等重点领域干部的管理，切实做到干部权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。三要强化对干部的经常性管理。认真执行诫勉谈话和有关事项报告制度，加强干部日常考查和年度考核，严格执行问责制度，加大对不胜任、不称职干部的调整力度。四要发挥监事会的监督作用。逐步完善二级公司监事会工作机制，支持其独立自主开展工作，发挥监督作用。要对兼职监事会主席（执行监事）给予适当工作补贴。
（三）加强和改进企业党的建设，充分发挥企业党组织在企业发展中的政治核心作用
1、健全党建工作组织体系。一要完善集团组织体系。将国际公司、项目公司等单位党组织从机关党委分离，设立集团直属基层党委；在今年适当时候，解决以前遗留的技工学校、建科所等升格发展问题。进一步完善集团党建工作的组织体系和责任体系。二要完善现场组织设置。做到“有项目的地方有党员，有党员的项目有组织、有组织的党员有活动”，着力推动组织管理和党员活动全覆盖。三要健全党建工作机构。今年上半年，设立党委的二级公司要完成独立的党委（群）工作部门设置，配备专门的工作班子和工作人员，切实抓好企业党委的组织、宣传、纪检和文化建设等工作。四要落实基层党务干部的工作待遇。各单位党组织按照干部管理权限选任的基层党组织负责人、党建部门负责人等，要与生产管理干部享受同等干部待遇，务必抓好落实。基层党务干部要切实履行自己的工作职责，围绕中心创造性地开展工作。
2、完善党建工作责任机制。要进一步完善和优化党建工作责任考核机制，将党建工作责任考核目标纳入企业班子整体目标考核范围。一要完善党建工作目标责任考核办法，把企业党建工作目标落实情况与企业经济技术指标完成情况统一考核，一并列入年度考核目标，与班子成员年度薪酬直接挂钩。二要根据集团党委的统一部署，二级公司党委要确定本单位党建工作目标和责任考核办法，将基层党建工作列入分公司、项目部班子的责任考核内容。三要完善考核机制。集团党委组织部门和各单位党委要认真研究，不断优化目标考核责任机制，完善监督考核措施，实施科学有效的考核评价方式和办法。
3、提高党建工作科学化水平。集团党委工作部和二级公司党委要认真研究企业党建的工作方式、工作机制和工作措施，逐步提高企业党建工作的科学化水平。一要加强理论学习和研究，用科学化理论指导企业党建工作，使集团党建工作逐步走上制度化、规范化轨道，提高管理能力。二要认真总结近年来集团党建工作的成功经验，采取“规范化管理，模块化操作”的工作方式，形成固化的工作规范和操作模式，提高管理水平。三要充分利用现代技术手段，采取短信教育、网络交流、在线学习等方式，突出实效性，提高管理效率。
4、突出党建工作企业特色。进一步研究和探索企业党建思想政治工作与企业经济中心工作的结合点和切入点，有效把握党组织政治优势转化为国有企业竞争优势的途径和办法。一要体现服务职能。企业党组织的各项工作都要围绕企业的经营活动展开，与生产管理结合，服务于企业的中心工作。二要发挥保障作用。基层党建工作，要从维护和推动企业科学发展的大局出发，充分发挥广大党员和干部职工的积极性和创造性，将企业经济建设指标转化为党建工作目标，为企业各项事业的健康发展做好宣传发动和组织保障。三要主动参与融入。党组织要主动将党建工作融入企业经营管理的各个环节，积极参与企业的经营决策、宣传发动和组织实施，广泛开展促进发展和推动创新的组织生活和党内活动。
（四）深入开展创先争优活动，全面调动广大党员和基层党组织推动企业发展的积极性和创造性
1、以基层支部建设为主线，充分发挥战斗堡垒作用。一要认真落实支部班子与项目班子统筹协调、合理安排的工作机制，保证项目党组织全覆盖。二要进一步完善支部班子的责任考核，做到基层党建工作与生产经营、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持党组织负责人思想、精力、工作“三到位”，责任、考核、奖惩“三落实”。三要有效组织和带动群团组织创先争优，通过党员干部的实际行动和引领作用，带动工会、共青团组织积极行动起来，做到创先争优全参与。
2、以生产管理活动为载体，有效融入中心工作。一要深化“三有六无”主题实践活动。“三有六无”是对广大党员在创先争优活动中的基本要求，也是集团精细化战略管理的客观需要。要将活动内容扎实体现在现场施工管理的各个环节，活动成效具体体现在推动项目管理工作的各个方面。二要加强“党员责任区”的目标管理。将项目建设的成本控制、质量管理、安全生产、文明施工等指标纳入“党员责任区”目标化管理，建立奖罚分明的责任考核机制。三要发挥“党员示范岗”的积极作用。重视在各级党员领导干部和业务骨干中，建立“党员示范岗”，提出明确的目标要求，让党员干部的工作成效和工作热情成为推动创先争优活动有效开展的经常性动力。四要对照落实党员承诺。要以“创三高争一流”为目标，鼓励党员干部建功立业，督促履行个人承诺，开展经常性点评和民主测评。对未按要求履行承诺的党员，要加强教育管理，实施重点监督。
3、以党员先进典型为引领，带动活动全面展开。一要继续抓好示范点建设。要按照“队伍过硬、阵地规范、制度完善、载体鲜明”的要求，高标准要求、高质量推进，着力培育一批有说头、有看头、有效果的基层党建品牌。二要坚持领导带头。广大党员干部，特别是企业领导干部和项目班子成员，要在活动中做出表率，树立榜样，以实际行动和个人魅力，团结带领广大职工积极投身创先争优，带动活动有效展开。三要注重先进培树。要善于发现活动中涌现出来的先进人物和典型，注重做好典型培树工作。各单位要着力推出3—5个立得起、站得住、经考验的先进典型，让创先争优活动学有榜样，比有标杆。四要做好典型报送。各基层党组织要认真做好先进典型事迹的日常收集和总结整理工作，有效提炼先进经验和先进事迹，报送的事迹材料要具有鲜明的特色和亮点，能够在企业推得开、立得住。
4、以庆祝建党90周年为契机，全面激发爱党热情。围绕迎接建党90周年，各单位要认真谋划今年的创先争优活动，激励和引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀，以优异业绩向党的生日献礼。一要认真组织好评选表彰。“七一”前，要大张旗鼓的评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，鼓舞和激发基层党组织和广大党员创先争优的热情和干劲，兴起学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。二要组织策划一系列重大宣传活动。要有组织、有计划地开展宣传活动，大力宣传党的光荣历史和丰功伟绩，宣传集团重大战略思路，宣传创先争优活动中涌现出来的先进集体和优秀党员，宣传企业改革发展所取得的重大成果，营造浓厚氛围，掀起创先争优新高潮。三要组织好“七一”庆祝活动。各单位要因地制宜地开展好建党90周年的庆祝活动，活动既要简朴，又要热烈，还要结合企业实际，体现企业特点。集团拟在“七一”之际，组织一场歌颂党、歌颂祖国的“红歌”晚会。四要做好老党员慰问工作。在“七一”前后，各单位党委要组织开展好对老党员、困难党员的走访慰问和座谈交流，切实帮助解决实际困难。
（五）加强农民工党员队伍建设，探索党建工作推动企业发展的新途径和新方法
1、深化对农民工流动党员管理重要性认识。随着企业经营规模的快速扩张，农民工队伍已经成为了集团公司发展不可或缺的重要力量。对农民工党员实施有效的教育和管理，充分发挥农民工党员的积极作用，培养农民工党员在企业的荣誉感和归属感，逐步健全和理顺管理机制，不断改进管理措施和工作方法，有效减少和避免经营风险，促进企业健康和谐发展等都具有重要的意义。
2、着力完善农民工流动党员管理的制度建设。去年，集团党委出台了《关于加强农民工流动党员管理的实施意见》，对农民工党员的教育和管理提出了具体要求，要认真抓好贯彻落实。基层党组织和施工现场要积极探索加强农民工流动党员管理的措施和办法，建立完善的管理机制，总结成功的管理经验，确保农民工党员的作用得到发挥，管理取得实效。
3、拓宽农民工党员参与现场管理的有效途径。要充分发挥农民工党员联系农民工队伍的桥梁和纽带作用，增强农民工队伍的自我教育、自我提高、自我约束、自我管理的意识和能力。基层党组织要从政治上、生活上、工作上，关心关注农民工队伍，为他们提供必要的支持和帮助。在实际工作中，要正确引导农民工党员参与企业的生产管理和党内组织生活，“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，要组织和动员农民工党员积极参与，发挥作用。
（六）着力抓好企业人才队伍建设，逐步完善企业人才发展和人才选用的体制和机制
1、制定和落实企业中长期人才发展规划。围绕“做实集团本部、做大二级公司、做强房地产业、拓展海外市场”的集团发展战略思路和“做大、做实、做精”的集团三步走发展目标，以人才资源管理为重点，以培养高素质人才队伍为核心，以适应和满足企业战略发展为目标，制定和完善企业中长期人才发展战略规划，明确集团人才发展的目标、原则和具体措施，统筹推进和全力打造一支结构合理、素质优良、数量充足的企业人才队伍。
2、创新和实践企业人才队伍的培养机制。一要建立专业技术管理人员培训机制，提升专业技术管理人才队伍学历层次和专业技能。建立和完善学习培训的有关考核、奖励、任用和晋升的管理体系及实施办法。二要建立规范的高技能人才培养机制。完善技术工人培训规划、管理办法和激励措施，激发一线操作人员学文化、钻技术的积极性和创造性。今年，技工学校要专门招收2个班100名学生，向集团各单位定向培养急需的安全质量监督员。三要建立完备的中高层管理人才培养机制。有计划地定期选拔优秀中青年人才到高校深造、进修，建立高层次人才培训基地和定向委托培养机制，培养一批集团发展急需，用得上、留得住的高层次经营管理人才。四要建立健全党群人才培养机制。加大从企业优秀专业人才队伍中选拔任用党群干部工作力度，加强党群干部与生产经营管理干部的任职交流，培养和造就既精通企业生产经营管理，又能胜任党群工作岗位的复合型干部队伍。
3、建立和规范企业人才合理流动的配置机制。规范集团内部人才合理流动机制，消除人才唯本单位、本部门所有的思想倾向，根据集团生产经营需求，合理配置人才资源。以调动、合作等形式，整合具有一定实力的外联人才队伍，增强企业人才队伍的竞争优势。完善集团内部人才信息网络，实现集团人才信息资源共享和人才资源有效配置。制定灵活的人才柔性流动机制，构建企业技术人才合理流动通道。
4、健全和完善人才选拔任用机制。重点围绕用好用活人才、提高人才效能，完善人才管理和选拔任用机制。人才选拔任用要引入竞争机制，突出岗位特点，关注经历业绩，看重实际能力，不断提高选聘工作质量，推动形成企业人才辈出的良好局面。按照干部选拔的程序和要求，完善派出制和选举制，建立组织选拔、公开招聘、竞争上岗等企业领导人员和项目经理选拔任用机制，做到公开、公平、公正，积极探索人才选拔和管理的有效方式和措施。
（七）扎实开展党风廉政建设，努力提高党员领导干部廉洁从业的意识和能力
1、狠抓学习教育，强化责任落实。一要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中纪委十七届五次、六次全会精神为学习内容，以加强和改善企业惩治与预防腐败体系建设为工作重点，以规范企业领导人员权力运行为工作主线，以党性修养和道德教育为重要抓手，狠抓党员领导干部的廉政学习和教育，提高领导人员廉洁从业的意识和自我防范的能力。二要认真落实责任考核。坚持把干部的作风建设纳入党风廉政建设责任制的考核范围，坚决执行一岗双责的责任考核体系，坚持对班子和领导人员的日常监督和年度考核，坚持对企业“三重一大”决策机制执行情况的监督和落实。
2、加强监督检查，规范从业行为。一要深入推进专项治理工作。深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违法转包分包、严重质量事故等问题。二要全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，加强惩治和预防腐败体系建设。三要严肃组织人事工作纪律，确保干部选拔任用工作公平、公正，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察和四项监督制度落实情况的监督检查，坚持对企业选人用人工作中的“一报告两评议”制度。四要严肃查处干部滥用职权、侵吞国家财产、玩忽职守等职务犯罪行为，加大对损害群众利益行为的问责力度。促进领导干部勤政廉洁，提高拒腐防变的能力和水平，规范干部廉洁从业的行为习惯。
另外，在机制体制上，我还要强调一点，人力资源部、法务部、企管部、财务部和各单位，要认真研究分配办法，要让我们的广大干部职工，既要能积极地拿到项目，干好活，还要让他们阳光地得到应有报酬，睡得好觉。从法律上、道德上、工作上对得起组织、对得起企业、对得起职工、对得起家庭和自己，始终保持健康、阳光、向上的心态。
（八）维护企业和社会稳定，大力营造推动企业和谐健康发展的氛围和环境
1、认真落实企业维稳工作责任。集团各级党组织和党组织负责人要加强对维护企业稳定工作重要性的认识，建立健全企业维稳工作责任机制，明确维稳工作的责任机构和责任人，逐级签订维稳工作责任书，优化和完善维稳工作突发事件应急预案，加大维稳工作的人员配置和经费投入，狠抓责任落实，突出工作实效。
2、切实解决职工群众实际困难。集团广大党员领导干部要积极深入开展调查研究，体察民情，了解民意，采取各种有效措施，切实解决职工群众关心关注、反映强烈的热点、难点问题。高度关注民生，切实增加职工收入，认真解决职工群众生产生活中的实际困难，做好特困职工家庭的慰问帮扶工作。
3、重视做好来信来访接待工作。信访部门要准确把握动态信息，突出重点工作，控制重点问题，化解重点矛盾，消除重点隐患。要认真处理和接待各类来信来访，做好日常的信访接待工作。要积极协调相关部门督促做好来访人员合理诉求的解决和落实。要继续认真做好下访接访，耐心细致做好来访人员的政策疏导和矛盾化解工作，有效避免重访缠访，减少来信来访。
（九）加强对工会共青团工作的领导，为促进企业健康发展提供强大的推动力
1、围绕党群共建，促进创先争优活动全面展开。积极组织和引导工会、共青团组织全面开展创先争优活动。工会要紧紧围绕企业生产经营和重点工程建设，继续大力开展职工技能比武、重点工程劳动竞赛等活动，鼓励广大职工学技术、钻业务、比奉献，大张旗鼓地表彰和奖励立足岗位成长成才的业务骨干和先进典型。团委要立足“青安岗”、“青年文明号”、“青年突击队”等品牌工程，组织广大团员青年积极投身创先争优活动，做到活动与培养青年的健康情趣结合、与培养青年岗位能手结合、与推动企业生产发展结合。
2、开展文明创建，推动文化建设工作彰显特色。工会、共青团要创造性地开展职工群众和广大团员青年喜闻乐见的文化活动，以文化活动为载体，丰富职工生活，提升企业形象，营造和谐氛围。坚持广泛的企业价值观教育，引导广大职工和青年热爱企业、热爱岗位，形成“企业发展我荣耀，我为发展添合力”的理念，为企业发展提供强大的推动力量。
3、维护合法权益，解决职工群众实际困难。工会、共青团组织要依照相关法规和章程积极有效开展工作，深入开展调查研究，切实维护职工和青年的合法权益，完善集体劳动合同和集体工资协商制度，真正成为“职工之家”、“青年之家”。工会要做好困难职工的帮扶解困工作，坚持对困难职工和企业离退休人员的传统节日慰问工作，努力帮助他们协调和解决实际问题和生活困难。
（十）加强企业精神文明建设，积极培育推动企业发展的特色企业文化
1、塑造企业形象，打造企业品牌。充分利用社会主流媒体和企业宣传阵地，坚持正面引导、团结鼓劲的方针，加强企业战略思路、重大决策、改革成果、创新发展等对内对外宣传，塑造企业推动社会经济发展的良好“中国十四冶”品牌形象。全面报道和宣讲企业改革发展过程中的先进人物、先进典型和先进经验，展示职工队伍特别能吃苦、特别能战斗的高素质“十四冶人”整体形象。使企业成为良好风尚的发祥地和健康面貌的展示地，成为满足职工事业发展和精神追求的家园。
2、培育企业精神，促进企业发展。通过企业文化建设，形成和弘扬具有时代精神、符合企业特点，促进企业和职工共同发展的核心价值观和企业精神。树立企业诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的精神风貌。培养职工良好的行为习惯，打造具有鲜明特征的优秀人才队伍，建设一支忠于企业、有责任心、上进心、诚实敬业、不断进步的职工队伍，促进集团各项事业的全面发展。
3、推广企业理念，凸显特色文化。通过企业文化建设，确定充满生机与活力的企业使命、发展愿景和发展理念，形成独具特色的企业文化、经营哲学和管理法则，营造一种讲正气、讲学习、讲团结，比事业心、比责任心，比贡献、比进步的良好文化氛围。
同志们，集团公司党建思想政治工作在围绕中心、推动发展上取得了一定的成绩，各级党组织的作用得到了有效发挥，通过广大党员和职工群众的共同努力，集团改革发展稳定工作迈上了一个新的台阶，实现了历史性跨越。只要我们团结一心、锐意进取，打造十四冶百亿产值的目标今年一定能够实现！
集团党委号召，全司共产党员和广大干部职工积极行动起来，团结奋进，努力拼搏，不断推进集团各项事业的创新和发展，用优异的成绩向中国共产党建党90周年献礼！
2011年2月28日